随着我国人口老龄化程度的不断加深，老年消费已成为我国重要的经济增长点。老年人塑造了“银发经济”的许多特征。例如，老年人生理功能下降后，对营养保健品的依赖增加，活动范围和行为模式也受到限制，对网购等新事物的判断能力不足。这些特点要求我们在促进消费升级的同时，为老年人营造更安全、更有保障的消费环境。
调查显示，中国老年人除了吃、穿、住、行等日常生活支出外，其消费支出中30%以上用于营养、社交娱乐、医疗保健等方面，消费潜力巨大。与此同时，这些地区已经成为消费者投诉的焦点，老年人的消费环境需要进一步改善。
近年来，市场监管部门不断推进养老消费环境建设，积极探索不合理退线下、运营商先查询、先赔付等制度，各地积极寻找不足弥补空白，并在大中城市开展消费者投诉宣传、消费者满意度评估等政策创新，增强了老年消费者的获取感。“十四”期间，我们要继续共同努力，进一步改善老年人的消费环境。
一是为政府“保护老人”。有必要充分发挥综合监督的热情等部门市场监管和监督部门的文化旅游、交通、金融和其他产业的分工与合作,建立一个全面的权利保护系统为老年人消费,并加强监督能力。
其次，有效的市场“助老”。要从源头上降低企业的制度性交易成本，提高产品和服务质量。有必要提高市场准入，引入更多丰富的产品和服务，供老年人自主选择。
